寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)2021年全市建筑業(yè)工作要點的通知

各區(qū)縣（市）、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊、市建設(shè)工程安質(zhì)總站、市建筑市場管理總站，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2021年全市建筑業(yè)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年3月3日

2021年全市建筑業(yè)工作要點

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，按照省、市決策部署，對標(biāo)“重要窗口”模范生新目標(biāo)新定位，加快提升建設(shè)工程消防審驗審批水平，加快構(gòu)建工程質(zhì)量安全新格局，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，推進建設(shè)工程質(zhì)量安全水平全面提升，推動我市建筑業(yè)向工業(yè)化、信息化、綠色化、精細化“四化融合”發(fā)展，努力實現(xiàn)建筑業(yè)“十四五”發(fā)展開門紅。

二、工作目標(biāo)

貫徹落實《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（甬政辦發(fā)〔2021〕4號）和全市建筑業(yè)發(fā)展大會精神，制定出臺配套政策措施，全年建筑業(yè)省內(nèi)總產(chǎn)值力爭完成2652億元，同比增長14%，建筑業(yè)增加值占全市GDP比重保持5%以上；全市裝配式建筑占新建建筑比例達到35%以上，新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建筑面積達到60萬平方米以上。加強消防審驗隊伍建設(shè)與行業(yè)規(guī)范建設(shè)，提升建設(shè)工程消防安全基礎(chǔ)工作水平。有效治理住宅領(lǐng)域常發(fā)、多發(fā)的質(zhì)量問題，建筑工地安全生產(chǎn)事故數(shù)量與死亡人數(shù)相比去年“雙量下降”，文明施工成效持續(xù)鞏固。

三、主要工作

（一）加快推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。分解落實《關(guān)于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》目標(biāo)任務(wù)，建立健全配套政策措施，大力推進工程總承包、全過程工程咨詢和企業(yè)“走出去”發(fā)展。完善建筑企業(yè)管理專班工作機制，推動我市企業(yè)更多參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)參與混合所有制改革，打造“寧波建造”新品牌，進一步提升企業(yè)核心競爭力。加快推進“數(shù)字建造”，推動新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展。試點應(yīng)用基于BIM技術(shù)的區(qū)塊鏈協(xié)同管理平臺，推動BIM技術(shù)在裝配式建筑集成應(yīng)用。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，建立人才培訓(xùn)資源名錄，培育2-3家產(chǎn)業(yè)工人實訓(xùn)基地。制定出臺《關(guān)于在我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中深入推行施工過程結(jié)算的指導(dǎo)意見》，深入推行施工過程結(jié)算，大力推進工程保函替代保證金，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)；研究制定建筑業(yè)專項扶助資金使用管理辦法，充分發(fā)揮扶助資金激勵作用，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

（二）推進裝配式建筑多體系發(fā)展。大力開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作，推動裝配式建筑采用工程總承包模式；開展優(yōu)秀裝配式建筑設(shè)計評優(yōu)工作，將裝配式建筑項目列入企業(yè)信用評價范圍。優(yōu)化設(shè)計模式，強化設(shè)計對建筑結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的統(tǒng)籌作用。支持行業(yè)協(xié)會及培訓(xùn)基地開展裝配式建筑管理人員和技術(shù)工人技能培訓(xùn)，將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人納入建筑業(yè)技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定范圍，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）進一步強化建筑市場監(jiān)管。推進建筑市場信用體系建設(shè)，升級建筑市場信用信息云平臺，拓展包含軌道交通工程、專業(yè)承包等信用主體范圍，開展建筑市場從業(yè)人員信用記錄，推進信用建設(shè)擴面提升；強化建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，完善“寧波市建筑業(yè)務(wù)工人員信息平臺”，建立建筑工人個人實名檔案；繼續(xù)推進建筑業(yè)“無欠薪”各項制度落實，維護務(wù)工人員合法權(quán)益。落實“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查制度，加大事中事后監(jiān)管和抽查檢查力度，嚴肅查處建筑市場違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范建筑市場秩序。進一步深化“六有一好”紅色工地創(chuàng)建工作，全面提升創(chuàng)建水平。

（四）推進建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作。加強住宅工程常見質(zhì)量通病防控治理，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收；多批次開展工程質(zhì)量專項整治，強化差異化監(jiān)管，加大工地現(xiàn)場建筑材料抽檢力度，嚴格執(zhí)行監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量監(jiān)理情況制度；持續(xù)推進建設(shè)單位信用評價體系，加大房屋質(zhì)量投訴化解力度，落實首問責(zé)任制和重大問題督辦機制；強化工程質(zhì)量監(jiān)管市、區(qū)兩級聯(lián)動機制，建立健全規(guī)下工程、農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量安全的屬地網(wǎng)格化管理體系；加強工程“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)標(biāo)”過程監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，積極推動住宅工程的結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎項創(chuàng)建，力爭創(chuàng)優(yōu)奪杯數(shù)量再創(chuàng)新高，總體水平位于全省前列。

（五）推進工程安全生產(chǎn)治理提升。進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、屬地有力監(jiān)管、企業(yè)自覺履責(zé)、項目有效防范的層級監(jiān)督指導(dǎo)履責(zé)體系；全面梳理建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險關(guān)鍵節(jié)點管控措施和責(zé)任清單，加快修訂完善市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，深入落實工程質(zhì)量安全手冊相關(guān)規(guī)定；全面推進遏重大生產(chǎn)安全事故攻堅整治行動和安全生產(chǎn)三年專項行動，以專項行動為抓手，持續(xù)加強建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度，堅持信用懲戒和行政處罰并用，推進企業(yè)主體責(zé)任深切落實；強化危大工程管理力度，出臺我市危大工程管理相關(guān)要點，出臺危大工程管理規(guī)定，規(guī)范危大工程的方案審批、專家論證、現(xiàn)場實施、安全檢查等全環(huán)節(jié)管理，深入開展建筑起重機械安全專項整治，升級完善起重機械管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)市域管理一盤棋；加強新型工具式腳手架及支模架的推廣使用和監(jiān)管；加強建筑工地消防安全日常監(jiān)管；完善建筑安全教育培訓(xùn)工作，多批次開展特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員、三類人員安全生產(chǎn)繼續(xù)教育和培訓(xùn)考核；推進建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織開展安全月現(xiàn)場推進會、觀摩會和專題培訓(xùn)，推廣應(yīng)用住建部《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》，加大建筑工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建力度，以標(biāo)準(zhǔn)化強基礎(chǔ)，以智慧化促改革，進一步提高全市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平。

（六）改革創(chuàng)新建設(shè)工程造價管理。進一步推進“數(shù)字造價”建設(shè)，加快推進我市建設(shè)工程數(shù)字造價平臺建設(shè)。建立多元化價格信息發(fā)布平臺，鼓勵有能力的企業(yè)自主發(fā)布價格。探索工程造價計價體系改革，完善工程總承包、全過程咨詢、BIM、裝配式建筑等計價管理辦法；加強工程造價咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，探索建立工程造價咨詢行業(yè)信用平臺、數(shù)據(jù)庫；加大行業(yè)培育力度，打造一批在行業(yè)領(lǐng)域有良好信譽和影響力的綜合性龍頭骨干中介企業(yè)。推進行業(yè)協(xié)會專家調(diào)解與主管部門行政調(diào)解相結(jié)合，構(gòu)建多元化工程結(jié)算糾紛調(diào)解機制。

（七）全面推進消防審驗工作。加強消防審驗隊伍建設(shè)，落實相應(yīng)工作機構(gòu)和專項人員編制，配足配強管理力量；定期開展消防設(shè)計審查驗收工作人員培訓(xùn)，加快提升專業(yè)素養(yǎng)和水平。健全完善信用動態(tài)評價制度，逐步建立技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員名錄和“紅黑名單”，從源頭提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。依法履行建設(shè)工程消防審驗過程中的監(jiān)管職責(zé)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，加大嚴重失信行為懲戒力度，進一步增強工程消防建設(shè)參建各方主體法律意識，切實壓實各方主體責(zé)任。

（八）健全完善消防審驗工作機制。研究出臺配套政策文件，完善建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能化管理，將消防設(shè)計審查驗收納入“智慧工地”“數(shù)字住建”，建立消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作線上線下一體化模式。完善與消防救援機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門的信息互通和技術(shù)資料共享，強化工作聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。

（九）推動建筑工程文明施工常態(tài)化治理。持續(xù)推行文明施工“紅黑榜”通報制度和整改銷號制、安全生產(chǎn)文明施工巡街執(zhí)法制度，鞏固提升文明施工環(huán)境治理成效，積極推動文明典范城市創(chuàng)建工作，為我市城市建設(shè)提質(zhì)提速做好有力保障。

（十）推進工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管。落實省市數(shù)字化改革工作部署，積極推進寧波市建設(shè)工程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)督管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化，提高我市房建、市政建設(shè)工程監(jiān)管效率和水平；大力推進智慧工地建設(shè)，落實寧波市“智慧工地”管理平臺2021年的建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)于印發(fā)《武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、各有關(guān)單位：

為進一步貫徹落實國家、省、市大力發(fā)展裝配式建筑的政策精神，推動建筑工程高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點》印發(fā)給你們，請按照任務(wù)分解要求，強化目標(biāo)管理，做好各項工作，確保任務(wù)完成。

武漢市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年3月13日

武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點

為貫徹落實黨的十九大提出的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以裝配式建筑發(fā)展帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“十四五”良好開局，按照國家、省、市發(fā)展裝配式建筑的要求，結(jié)合我市實際，制定本工作要點。

一、嚴格實施范圍，明確工作目標(biāo)

（一）實施范圍

1.房屋建筑

各中心城區(qū)，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江新城，新城區(qū)人民政府所在地、都市發(fā)展區(qū)、武漢盤龍城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武漢陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中法武漢生態(tài)示范城范圍內(nèi)所有新建民用建筑均應(yīng)采用裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計和建造。

全市政府投資的公益性公共建筑和獨立成棟的保障性住房項目均應(yīng)采用裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計和建造。?

醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑和工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施

地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)、城市道路非機動車道、排水管網(wǎng)原則上采用裝配式方式建造；鼓勵城市道路橋梁、綜合管廊采用裝配式方式建造。

（二）工作目標(biāo)

全市按照裝配式方式建造的建設(shè)工程面積不小于1200萬平方米。各區(qū)新開工裝配式民用建筑、工業(yè)建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用面積目標(biāo)任務(wù)詳見附件2。

1.全市新開工裝配式民用建筑面積不小于850萬平方米。

2.工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。全市采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建造的工業(yè)建筑面積不小于150萬平方米。

3.地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)用面積不小于150萬平方米；城市道路非機動車道、排水管網(wǎng)、城市道路橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用面積不小于50萬平方米。

4.大力推進裝配式建筑工程示范。各區(qū)確定的裝配式建筑工程示范不少于2個。

（三）以下新建民用建筑可不采用裝配式方式建造

1.規(guī)劃總建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設(shè)項目的附屬設(shè)施；

2.超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用高度的建筑工程；

3.高度100米以上（不含100米）混凝土結(jié)構(gòu)的居住建筑；

4.居住建筑類項目中非居住功能的售樓處、會所（活動中心）、幼兒園、商鋪等獨立設(shè)置的配套建筑，且下列兩個條件全部符合的：①配套建筑地上建筑面積總和不超過10000平方米；②配套建筑中的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米；

5.市、區(qū)政府確定的應(yīng)急救援工程和保密工程。

二、嚴把審批關(guān)口，推動項目落地

（一）嚴格立項審批。發(fā)展改革部門對政府投資房建項目，依據(jù)政策規(guī)定，對可行性研究報告中是否落實裝配式建筑要求進行審查。住房保障房屋管理部門應(yīng)會同發(fā)展改革管理部門對政府投資新開工獨立成棟的保障性住房項目，在下達建設(shè)計劃時提出按照裝配式建筑建造的要求，并載明100%按照裝配式建筑建造且裝配率不低于50%。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴格土地出讓和規(guī)劃審批。自然規(guī)劃管理部門按照有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中，應(yīng)當(dāng)對實施范圍內(nèi)的項目明確裝配式建筑建造要求，并載明100%按照裝配式建筑建造且裝配率不低于50%；繼續(xù)執(zhí)行按照規(guī)劃條件要求，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明為“裝配式建筑”的要求。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市自然資源規(guī)劃局）

（三）嚴格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和行政審批部門應(yīng)將裝配式建筑納入施工圖設(shè)計文件審查內(nèi)容，繼續(xù)執(zhí)行在《施工圖設(shè)計文件審查合格證》和《建設(shè)工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”的要求。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（四）嚴格施工過程和竣工驗收監(jiān)督。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)嚴格執(zhí)行《湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點》，加強裝配式建筑施工過程的質(zhì)量安全監(jiān)督，將裝配式建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況和裝配率指標(biāo)納入日常監(jiān)督和驗收監(jiān)督內(nèi)容。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定落實質(zhì)量安全監(jiān)督要求，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位及裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)等參建單位履行質(zhì)量安全管理主體責(zé)任。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

三、健全管理制度，落實政策措施

（一）評估修訂《市人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（武政規(guī)〔2017〕8號），明確“十四五”發(fā)展目標(biāo)，進一步完善政策措施和監(jiān)督管理制度，以新型建筑工業(yè)化推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市城建局）

（二）嚴格執(zhí)行裝配式建筑各項政策措施。規(guī)劃、城建、房管和工信等部門應(yīng)積極落實容積率核算、房屋預(yù)售、財稅資金扶持、成本核算、企業(yè)轉(zhuǎn)型、交通運輸、專項資金扶持等優(yōu)惠政策，統(tǒng)一執(zhí)行裝配式建筑外墻預(yù)制部分水平投影面積（不超過裝配式建筑單體±0以上建筑面積的3%）不計入成交地塊的容積率核算、預(yù)售資金監(jiān)管比例和預(yù)售許可優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市相關(guān)職能部門）

（三）嚴格執(zhí)行《武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實施辦法》（武城建規(guī)〔2020〕1號），加強裝配式建筑建設(shè)管理，建立將裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和裝配率指標(biāo)納入日常監(jiān)督和驗收監(jiān)督內(nèi)容的工作機制。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰，并進行信用懲戒。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（四）建立裝配式建筑信息統(tǒng)計報送制度，各區(qū)人民政府、市各職能部門每季度向市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送裝配式建筑項目立項、土地出讓、施工圖審查、竣工驗收各環(huán)節(jié)信息。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市房管局、市城建局、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)每季度向市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送生產(chǎn)構(gòu)件類型、生產(chǎn)線、設(shè)計/實際生產(chǎn)能力、廠房面積、堆場面積等信息。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））具體報送要求另行通知。

（五）加強裝配式建筑部品、部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，根據(jù)我市檢驗?zāi)芰?，開展以“雙隨機一公開”為主要方式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市市場監(jiān)管局）

四、開展項目示范，創(chuàng)新發(fā)展模式

（一）充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領(lǐng)帶動作用，組織開展裝配式建筑示范項目申報、評審、認定和驗收工作，加強示范項目的宣傳推介和交流。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會））

（二）在裝配式建筑中推廣工程總承包（EPC）模式，推動建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑中應(yīng)用。（責(zé)任單位：市城建局）

（三）啟動裝配式建筑評價工作，督促建設(shè)單位組織裝配式建筑竣工驗收，核實裝配率指標(biāo)，并編制裝配式建筑裝配率自評價報告作為竣工驗收資料，同時將竣工驗收信息報送市、區(qū)建設(shè)管理部門。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

五、強化市場培育，加固發(fā)展基礎(chǔ)

（一）積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報國家示范基地，引導(dǎo)符合條件的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市經(jīng)信局）

（二）培育一批具有裝配式建筑工程總承包實力的龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）及時發(fā)布裝配式建筑PC構(gòu)件綜合信息價。完善裝配式建筑部品部件信息發(fā)布機制，及時發(fā)布相關(guān)信息。（責(zé)任單位：市城建局）

（四）支持武漢建筑業(yè)協(xié)會裝配式建筑分會開展預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)星級評價工作并加強評價結(jié)果運用，引導(dǎo)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進一步完善標(biāo)準(zhǔn)、強化管理，提高預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量。（責(zé)任單位：市城建局）

六、注重科學(xué)研究，強化技術(shù)支撐

（一）研究編制《武漢市裝配式建筑“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，做好頂層設(shè)計，明確“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等，構(gòu)建武漢市政策體系，引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)體系，促進裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市城建局）

（二）集聚高校、企業(yè)研究力量，圍繞裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)和迫切需要解決的問題開展技術(shù)攻關(guān)，加大裝配式建筑前沿技術(shù)、重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推進我市建設(shè)科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市城建局、市科技局）

（三）組織編制地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收和運營維護全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。（責(zé)任單位：市城建局、市房管局）

七、加大人才培養(yǎng)，做好宣傳引導(dǎo)

（一）加強政府管理部門、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員裝配式建筑政策和專業(yè)知識培訓(xùn)，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提升業(yè)務(wù)能力。（責(zé)任單位：市城建局）

（二）完善裝配式建筑施工關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)制度，同步建設(shè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)基地，加大實操技能培訓(xùn)力度，建設(shè)專業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊伍。鼓勵有實力的高校或企業(yè)率先建成符合行業(yè)要求的培訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會）、市城建局）

（三）加大裝配式建筑宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體、簡報等廣泛宣傳，及時發(fā)布裝配式建筑行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)，形成良好輿論環(huán)境；組織大型宣傳會、論壇和示范項目現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，提高社會公眾認知度。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

八、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制

（一）落實屬地管理，各區(qū)政府要明確裝配式建筑工作機制，保證裝配式建筑項目落到實處。強化部門聯(lián)動，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房保障房管、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強有效聯(lián)動，建立裝配式建筑信息交流與共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期開展裝配式建筑推進工作督查，檢查各成員單位目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、項目和產(chǎn)業(yè)基地推進情況等。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（三）加強信息報送，各成員單位定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項目建設(shè)各環(huán)節(jié)管理信息，形成全市裝配式建筑推進工作全過程記錄。定期召開統(tǒng)籌工作會議，加強溝通合作，研究解決推進中的問題。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（四）加快信息化建設(shè)，建立裝配式建筑項目數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)信息傳遞與共享。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

附件：

1.2021年發(fā)展裝配式建筑工作任務(wù)分解表

2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)）2021年新開工裝配式建設(shè)工程目標(biāo)分解表

3.全市地鐵隧道圍護結(jié)構(gòu)目標(biāo)任務(wù)分解

附件下載

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進一步促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

云建科(2021)42號

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部:

為統(tǒng)籌做好抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟各項工作，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，深入推進全省綠色建筑創(chuàng)建行動，進一步發(fā)揮裝配式建筑作為綠色建筑載體的積極作用，加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，鼓勵和帶動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(云政辦發(fā)(2017)65 號，以下簡稱《實施意見》)，現(xiàn)就進一步促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展事宜通知如下:

一、分類推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建政府投資公益性建筑和市政設(shè)施，原則上應(yīng)采用裝配式建造方式，鼓勵和引導(dǎo)社會投資工程建設(shè)項目采用裝配式建造方式。根據(jù)不同建筑類型，按照“宜鋼則鋼、宜混則混”的原則，合理選擇結(jié)構(gòu)類型和實施范圍，新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)模;考慮云南高烈度抗震設(shè)防的實際，在保證質(zhì)量安全的前提下，積極穩(wěn)妥推廣裝配式混凝土建筑，有效提升其在新建建筑中的占比;因地制宜應(yīng)用木結(jié)構(gòu)建筑，體現(xiàn)民族、地域、文化特色;鼓勵盒艙式等集成裝配式建筑系統(tǒng)在市政、旅游、衛(wèi)生、應(yīng)急保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的的技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。

二、鼓勵更多建筑采用裝配式技術(shù)體系。參照《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51129)、《云南省裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ53/T-96)，混凝土建筑裝配率達到一定比例的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可比照裝配式建筑，依法依規(guī)在建設(shè)工程審批、預(yù)售許可辦理等方面予以支持。采用裝配式技術(shù)體系的混凝土建筑，昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)及3個開發(fā)(度假)區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、嵩明縣和宜良縣，單體建筑裝配率應(yīng)不低于 20%;其他城市單體建筑裝配率應(yīng)不低于15%;同時應(yīng)結(jié)合本地實際，充分選用預(yù)制部品部件、裝配率和實施區(qū)域范圍結(jié)合技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行動態(tài)調(diào)整。

三、推廣成熟適用技術(shù)。發(fā)揮好裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地支撐作用，通過綠色建材推廣目錄，加大推廣應(yīng)用力度，倡導(dǎo)建筑工程優(yōu)先選用高精度模板、疊合樓板、預(yù)制樓梯、干法施工、管線分離等成熟適用技術(shù)和產(chǎn)品。加快推進內(nèi)隔墻板材及其連接技術(shù)和施工工藝的研發(fā)應(yīng)用，促進建筑工程質(zhì)量提升?！对颇鲜⊙b配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于混凝土結(jié)構(gòu)住宅采用免抹灰的高精度塊料墻體產(chǎn)品及技術(shù)可以計入裝配率的規(guī)定予以延期，延續(xù)至該標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)布實施時止。

四、推進建筑全裝修。裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目應(yīng)推廣全裝修，積極發(fā)展成品住宅。采用裝配式技術(shù)體系和預(yù)制部品部件的建筑，應(yīng)根據(jù)項目所在地實際情況，制定提供菜單式全裝修方案，滿足消費者個性化需求。

五、優(yōu)化審查服務(wù)流程。加強和完善裝配式建筑、采用裝配式技術(shù)體系的建筑設(shè)計和施工圖審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制裝配式建筑、采用裝配式技術(shù)體系和預(yù)制部品部件的設(shè)計專篇，載明裝配率及預(yù)制部品部件應(yīng)用情況，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工圖審查時予以復(fù)核，并在施工圖審查合格證中載明。

六、加大政策支持力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的牽頭責(zé)任，應(yīng)會同有關(guān)部門因地制宜落實省政府辦公廳《實施意見》關(guān)于在財政、稅收、金融、土地和技術(shù)支持等方面的要求，配套落實措施，促進項目落地，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵市場主體拓展融資渠道，通過上市融資、債券融資，籌措發(fā)展資金，提升發(fā)展能力，充分調(diào)動各方市場主體積極參與。

七、營造良好環(huán)境氛圍。鼓勵建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)、裝飾裝修及高校、科研等企事業(yè)單位組建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵聯(lián)合開展裝配式建筑技術(shù)研發(fā)，加快科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動建筑業(yè)企業(yè)科技進步和轉(zhuǎn)型升級，支持相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，并按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會開展經(jīng)驗交流、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)、交流合作，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、加大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)宣傳力度，進一步提高公眾對裝配式建筑的感知度和認可度，努力營造各方共同關(guān)注、參與、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

八、完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。建立省、州(市)、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動機制，多部門協(xié)調(diào)開展工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，牽頭會同有關(guān)部門制定裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)⑵鋬?nèi)容列入當(dāng)?shù)亍笆奈濉弊》砍青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計劃，有序穩(wěn)步推進實施，并將規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和年度發(fā)展目標(biāo)上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?！笆奈濉币?guī)劃發(fā)展目標(biāo)和2021年度計劃目標(biāo)請于2021年4月15日前上報，以后年度計劃目標(biāo)請于當(dāng)年1月底前上報。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年3月30日

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室  2021 年 3 月 30 日印發(fā)