近年來，全國各地建筑工程外墻保溫層脫落等事故時有發(fā)生，已嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，造成社會不良影響。針對這類問題，近日嘉興市出臺《關(guān)于進一步規(guī)范我市民用建筑節(jié)能保溫材料（產(chǎn)品）使用的通知》，從產(chǎn)品材料、施工工藝、使用場所等三方面明確限制了外墻外保溫系統(tǒng)的使用條件。
該規(guī)定限制使用無機輕集料砂漿和保溫裝飾一體化板等外墻外保溫系統(tǒng)，禁止使用膠結(jié)劑或錨栓以及兩種方式組合的外墻外保溫系統(tǒng)施工工藝，禁止巖棉保溫裝飾板外墻外保溫系統(tǒng)在新建、改建、擴建的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計使用，禁止在中小學(xué)、托兒所、幼兒園、青少年宮和養(yǎng)老院二層及以上部位使用保溫裝飾一體化板，慎用擠塑聚苯板作為樓板保溫構(gòu)造材料。
“開裂、空鼓、脫落；保溫卻不阻燃；阻燃又不能滿足節(jié)能建筑保溫要求，這已成為外墻保溫行業(yè)的三大‘痛點’?！睒I(yè)內(nèi)人士如是說。首先是保溫砂漿。由于保溫砂漿添加了大量的無機材料，具有不燃燒的特性，一度填補行業(yè)空白，逐步被市場認(rèn)可。保溫砂漿保溫導(dǎo)熱系數(shù)大，主要應(yīng)用于我國南方地區(qū)，為建筑節(jié)能作出了貢獻。但保溫砂漿的自身技術(shù)缺陷也逐步顯現(xiàn)：首先，保溫砂漿要現(xiàn)場混合攪拌，受工人操作水平、氣候環(huán)境、施工現(xiàn)場條件等因素影響，難于監(jiān)管，容易埋下隱患；其次，保溫砂漿脫落、開裂、滲水、空鼓等問題多發(fā)，嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量和安全。最后，到2020年，全社會建筑物的總能耗要實現(xiàn)建筑節(jié)能75％的總目標(biāo)，保溫砂漿無法實現(xiàn)。針對保溫砂漿出現(xiàn)的問題。北京、江蘇在國內(nèi)率先開始禁止使用保溫砂漿。一些地方緊隨其后，要求建筑物禁止、限制、謹(jǐn)慎使保溫砂漿。其次是保溫巖棉。巖棉其主要成分為無機物，防火效果好。但保溫巖棉的生產(chǎn)過程需要消耗大量生態(tài)能源，環(huán)境污染問題屢被曝光。一些巖棉生產(chǎn)地多次被國家生態(tài)環(huán)保部點名，限期整改。為環(huán)保達標(biāo)，有實力的巖棉企業(yè)不斷改進和更新?lián)Q代生產(chǎn)設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)，導(dǎo)致保溫巖棉的成本大幅提高，價格優(yōu)勢不再明顯。除此之外，普通保溫巖棉還存在抗拉強度低；在濕熱條件下尺寸不穩(wěn)定，沉降導(dǎo)致空鼓，脫落；巖棉裸板纖維與纖維之間存在著連通空氣，在熱脹冷縮和負(fù)風(fēng)壓作用下極易蓬松、鼓脹等缺點。2017年年底，河南開封開始限制使用巖棉板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)。該市住建局負(fù)責(zé)人介紹：“國產(chǎn)巖棉技術(shù)缺陷明顯，主要表現(xiàn)在抗拉強度和吸水率方面，由于巖棉的憎水性，其應(yīng)用于外墻保溫中極易形成空腔、粉化、脫落等現(xiàn)象，從而達不到應(yīng)有的保溫效果”。2019年，湖南省禁止推廣使用巖棉保溫材料，稱：“巖棉板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)因不符合湖南省氣候特點且存在安全隱患；無龍骨和防護面板的巖棉、玻璃棉制品內(nèi)保溫系統(tǒng)因不符合標(biāo)準(zhǔn)且對人體健康存在隱患”。2020年10月，上海市公布《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄（第五批）》：禁止在新建、改建、擴建的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計使用膠結(jié)劑或錨栓以及兩種方式組合的施工工藝外墻外保溫系統(tǒng)；禁止在新建、改建、擴建的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計使用巖棉保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)；禁止在新建、改建、擴建的27米以上住宅以及24米以上公共建筑工程的外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計使用保溫板燃燒性能為B1級的保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)，且保溫裝飾復(fù)合板單塊面積應(yīng)不超過1平方米，單位面積質(zhì)量應(yīng)不大于20kg/㎡；禁止在新建、改建、擴建的80米以上的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計使用保溫板燃燒性能為A級的保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)，且保溫裝飾復(fù)合板單塊面積應(yīng)不超過1平方米，單位面積質(zhì)量應(yīng)不大于20kg/㎡。其次，是XPS聚苯乙烯擠塑板等有機材料，因在多起火災(zāi)中成為“幫兇”，被業(yè)內(nèi)呼吁禁用。高質(zhì)量發(fā)展迫需行業(yè)“革新”
“外墻保溫行業(yè)首先要解決‘厚臉皮’問題，否則脫落傷人毀物事件可能會更加嚴(yán)重?！倍嗝麑＜覒n心忡忡地表示。中國建筑科學(xué)研究院能源與環(huán)境檢測中心專業(yè)總工程師楊玉忠指出，近兩三年，有關(guān)外墻節(jié)能和保溫領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)變化非常大，隨著建筑節(jié)能的要求提升，對建筑保溫層的厚度就相應(yīng)增加，比如近零能耗建筑對外墻保溫的要求相當(dāng)于從現(xiàn)在60mm～80mm厚提高到200mm以上，這給外墻外保溫的施工質(zhì)量帶來更高的安全隱患。“外墻保溫層越來越重，施工工藝提升不足，保溫節(jié)能與安裝牢固之間出現(xiàn)沖突?！?/span>山東建筑大學(xué)孟揚教授說，“現(xiàn)在的外墻保溫層每個平方米接近20公斤，固定的要求也會加高，但很多工人在現(xiàn)場習(xí)慣于原來比較簡易的操作，難免發(fā)生一些局部固定不是很到位的情況?！?/span>如何走出建筑外墻保溫工程的亂象和困局？唯/一出路就是“墻材革新”。由鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院教授鄭娟榮與鄭州工大高新材料科技有限公司高級工程師趙振波共同組建的科研團隊，正是秉持這樣的觀點，經(jīng)過幾年的堅苦努力，研發(fā)的新產(chǎn)品“無機塑化微孔保溫板”問世，經(jīng)國家建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心鑒定：該產(chǎn)品干密度小于130kg/m3，導(dǎo)熱系數(shù)小于0.045W/(m·K)，抗壓強度大于0.4MPa，吸水率小于3%，燃燒性能A級。目前，該產(chǎn)品已進入河南省各大建筑設(shè)計院的“PKPM”設(shè)計軟件，成為設(shè)計師們的首/選，原設(shè)計的保溫砂漿或巖棉板，也出現(xiàn)了大量的工程設(shè)計變更，在河南建筑市場產(chǎn)生了極大的反響，大家普遍認(rèn)為，找到了出路，走出了困局。業(yè)內(nèi)人士還指出，隨著建筑保溫材料迭代更新，國家應(yīng)加快對相關(guān)政策、法規(guī)的完善和調(diào)整，給新材料施展功夫搭臺，不能總在原來的幾種保溫墻材上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)兒，對技術(shù)成熟、已經(jīng)取得市場認(rèn)可的新材料要盡快推廣使用。國家還應(yīng)對研發(fā)和生產(chǎn)外墻保溫新材的企業(yè)給予政策鼓勵和資金支持，推動形成行業(yè)爭先研發(fā)創(chuàng)新的良好態(tài)勢。同時，要盡快落實建筑質(zhì)量終身追責(zé)制。形成誰開發(fā)誰負(fù)責(zé)，誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰建筑誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰驗收誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究體系，強化各部門的責(zé)任意識，推動新材料、新產(chǎn)品的推廣使用。不久前，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2020年版）》，將外墻保溫材料列入全國重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管目錄。要求“在安全評估基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險高低，分類采取加強監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、執(zhí)法打假、認(rèn)證認(rèn)可、風(fēng)險監(jiān)測、缺陷產(chǎn)品召回等措施?！毕嘈牛@將倒逼保溫墻材行業(yè)，加快產(chǎn)品和技術(shù)的革新。
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10月13日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會發(fā)布通知，公布了《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄（第五批）》。要求2020年11月1日前未通過施工圖設(shè)計文件審查備案的項目以及2020年12月31日前尚未開始墻體節(jié)能工程施工的項目嚴(yán)格執(zhí)行。
關(guān)于保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)設(shè)計使用，《目錄》的規(guī)定如下：
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